资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的城市，所以也有专家称此类型之资源型城市为“资源衰退型城市”。一般可使用当累计采出储量已达当初测定总量之70%以上或以当前技术水平及开采能力仅能维持开采时间五年之城市，就可将其称为资源枯竭型城市。资源枯竭型城市，具有四大共性特点一是随着资源枯竭，产业效益下降；二是产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；三是经济总量不足，地方财力薄弱；四是大量职工收入低于全国城市居民人均水平。中央财政将给予这些城市财力性转移支付资金支持。

为有效应对国际金融危机，促进资源型城市可持续发展和区域经济协调发展，2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市，闻名遐尔的瓷都景德镇，因为瓷土资源的枯竭而榜上有名。不管列入或“挤进”资源枯竭型城市的动机如何，但对有着千年制瓷历史、有着厚重的陶瓷历史文化，以瓷扬名天下、以瓷立市的景德镇来说，是一次大的震撼。进入经济转型期，瓷都的地位如何巩固？它对景德镇意味着什么？景德镇的人们在思索、在期待……

一、是压力还是动力。根据国务院的要求，资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责，省级人民政府要加强对资源型城市可持续发展工作的领导和支持。但作为当地政府，她具有义不容辞的责任。摆在政府决策者面前的是压力还是动力、还是压力大与动力、还是压力变为动力，确实是值得人们关注的问题。

首先，要看到经济转型的压力，不是一般的压力，而且是非常大的压力。如何制定、完善转型规划，提出转型和可持续发展工作的具体方案，进一步明确转型思路和发展重点，为经济转型和可持续发展探出一条新路，这是一个系统工程。在经济转型过程中，要有清晰的思路，坚定的信心，时不我待的紧迫感。同时要把工作重心转到一手抓发展、一手抓转型上来。认真开展经济转型的大讨论，发挥政协委员、专家学者智囊团的作用，发动广大市民建言献策，引导广大市民积极投入到经济转型工作中来。

其次，要把经济转型的压力，变为动力，变为强大的动力。作为政府的决策者，选择什么样的产业，作为景德镇的主导产业？不但要经过深思熟虑，集思广益，还要经过一些割舍，历经一场阵痛。虽然改革开放30年来景德镇的产业结构得到很大程度的改善，不再是单一的陶瓷产业；但陶瓷是景德镇的立市之本，从事陶瓷生产员工的总量仍然很大，直接影响到保增长、保民生、保稳定的大局。

二、是挑战还是机遇。景德镇列入全国44个资源枯竭型城市，人们众说纷纭。但经济转型摆在我们面前，没有退路可走。资源枯竭，并不代表景德镇没有了瓷土资源，只是开采量满足不了陶瓷生产的需要。这对矿业部门、陶瓷科研机构来说，是挑战还是机遇。

大家都知道，过去景德镇的陶瓷生产，也是根据生产品种的不同，产品工艺对原料要求不同，采用不同的瓷土配方的。经过１０００多年的大规模开采，瓷土原料的消耗，尤其是高岭土原址的储量也极为有限，景德镇已进入瓷矿资源枯竭期。此外，景德镇目前已探明的可开采瓷土储量已远远不能满足新型陶瓷业发展的需要，原有几家国有瓷土原料加工企业和瓷石矿，也在企业改制中基本停产或半停产，现在只有一些个体矿业主还在小规模的开采，也不知道什么原因，隶属于省陶瓷公司的地质队20多年没有找矿，是景德镇真的没有了瓷石矿藏吗？我们不得而知。

在经济转型过程中，我们的矿业部门、陶瓷科研部门是束手无策，还是坐以待毖；是面对挑战，还是抓住机遇！我们应该信心百倍地迎接挑战，千方百计地抓住机遇。一方面要加大资金的投入，组织专业技术人员进行攻关，充分发挥先进的勘探技术，重新勘探景德镇新的瓷土资源储量，寻找新的接替资源，不要让瓷都的地位，因为瓷土资源的枯竭受到威胁，要让枯竭的资源获得新生；另一方面要充分发挥景德镇陶瓷科研人才雄厚的优势，加快新材料的研发步伐，通过新工艺的运用，进一步节约瓷土资源。同时组织科研人员，向陶瓷先辈们那样，再创造出曾因瓷土矿的枯竭，研究出用黏土结合瓷石为烧瓷原料“二元配方”的世界陶瓷史上具有划时代意义的重大事件，积极寻找瓷土的替代品，又不失陶瓷产品的品质。

三、是转产还是转型。资源枯竭、经济转型，首当其冲受到冲击的不是企业改制后生存下来的国有陶瓷企业，而是成千上万的陶瓷作坊和私营陶瓷业主。在陶瓷企业改革中，为承担起陶瓷振兴，吸纳大量陶瓷企业下岗职工再就业的陶瓷作坊，又面临着陶瓷产业的重新“洗牌”，面临着重新的选择。是转产、是关闭，还是响应政府号召投入到经济转型的浪潮中去，还没有引起他们足够的重视，更没有给他们带来危机感。

景德镇的陶瓷产业的结构已经在向高科技含量、高附加值的方向发展，新材料、新工艺的水平也在不断提高，但仍然有不少规模很小的企业或陶瓷作坊，生产的还是一些中低端产品，原材料浪费大，基本上是靠卖瓷土创造一点微薄的利润。即使是这样，也只有让他们在经济转型中大浪淘沙，适者生存。

无论是转产还是转型，都要在政府的统一规划下进行。政府应该对陶瓷企业转产或转型，制定一个标准，列一个产品目录。对达不到标准、进不了目录的，要限期转产、关闭或转型。对一些自身能力强，拥有自主知识产权，通过设备改造、更新工艺、提升产品档次，并具有一定规模的企业，符合转型要求的，可以继续从事陶瓷生产；对那些规模小、产品档次低、能源和原材料消耗大，又影响环保的，应该予以坚决地停产整顿、关闭或转型。对已确定转产或转型的企业和陶瓷作坊，要予以政策支持和资金扶持，让他们在转产或转型中，得到政府相关方面的各项优惠；要对员工进行免费的岗位技能培训，让他们尽快地走向新的就业岗位。

资源枯竭对景德镇意味着，景德镇人敞开胸怀，面对现实，承认落后，体现了学习和实践科学发展观理论的具大勇气。它将对景德镇的陶瓷产业结构进行一次战略性重大调整和转移，它将在枯竭的陶瓷原料矿产资源夹缝中，寻找陶瓷复兴的新路。列入或“挤”进资源枯谒型城市，虽然是国家对景德镇历史上所作奉献的肯定。但从另一个角度换位思考，就好像带上了一顶“贫困县的帽子”，无疑给一个城市的上空罩上了一层阴影。虽然中央财政将给予这些城市连续４年实施财力性转移支付资金支持，解决经济转型过程中的经济困难，景德镇总计可获得的资金将超过５亿元。对景德镇来说，5亿元资金是一个不小的数目，危机中蕴藏着“生机”，但不能尽快地进入经济转型，这又好比是一个烫手的“山芋”。但我们相信政府能够制定出一套完善的转型规划，提出转型和可持续发展工作的具体方案。在经济转型中，带领全市人民把压力变为强大的动力，面对挑战，抓住机遇，通过陶瓷产业结构战略性调整和转移，探索陶瓷复兴的新路，将在枯竭的陶瓷原料矿产资源的尽头，挖掘那永不枯竭的陶瓷历史文化资源，景德镇陶瓷在世界中的地位更加巩固，景德镇陶瓷的明天一定会更加光辉灿烂！